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行政審批事項事中事后監管制度

    威海市國土資源局行政審批事項事中事后監管制度

    發布時間:2015-12-03?09:43訪問次數: 信息來源:威海市國土字號:[ ]


    建設項目用地預審的事中事后監管制度

     

    一、事項名稱

    建設項目用地預審

    二、監管內容

    (一)建設項目用地預審完成后,需要完成土地征收轉用的,用地單位遵守預審內容報件情況。

    (二)建設項目用地預審完成后,用地單位按照預審中確定的建設方案使用土地情況。

    三、監管措施

    (一)用地預審完成后,及時完善臺賬,做好預審備案工作。

    (二)做好預審完成后用地報件及供地審查工作。

    (三)做好項目施工現場的檢查工作。

    四、監管程序

    (一)用地預審完成后,將項目用地單位、面積、坐落、預審時間等信息登記備案,做到信息詳盡、準確。

    (二)對涉及征收轉用的,在用地會審時做好審查監督,確保項目用地報件與預審內容保持一致。

    (三)完成供地后做好項目建設的監督檢查,確保與項目建設方案一致。

    (四)依法可采取的其他措施。

    五、監管處理

    對檢查中發現的一般問題,現場提出整改意見和要求。對檢查過程中發現的重大問題進行書面通報,或下達整改通知書,督促限期整改。對整改不到位的,按照有關法規文件規定進行處理。

    六、監管科室

    規劃科

    七、投訴舉報電話

    0631-5205739

     

    建設項目使用國有建設用地審查的事中事后監管制度

     

    一、事項名稱

    建設項目使用國有建設用地審查

    二、監管內容

    (一)建設項目使用國有建設用地報批材料組織情況。按照《威海市經營性國有建設用地使用權公開出讓工作規范》和《威海市工業國有建設用地使用權公開出讓工作規范》的要求,檢查組織報件資料情況,是否符合出讓條件、相關控制指標能否達到要求、資料是否齊全。

    (二)招拍掛出讓資料組織情況。用地審查批復后,各分局組織相關材料由市土地礦產儲備交易中心實施招拍掛出讓。審查內容包括公告、須知、相關圖件等內容是否同出讓方案內容一致,資料是否齊全。

    三、監管措施

    建設用地審查。各分局上報建設項目使用國有建設用地審查報件,市國土資源局進行市級業務審查,加大對宗地的規劃指標要求、行業準入條件、權源資料、地籍調查表、地災評估、相關部門準入意見和相關圖件等內容的審查力度。

    四、監管程序

    審查程序:一是各分局組卷上報。二是市級進行批中審查。按照建設項目使用國有建設用地審批流程,各相關科室會審,對相關資料進行審查。三是審查意見反饋。根據報卷審查情況,對不符合要求和資料缺少的意見反饋分局,能及時整改的限時整改,不能在規定時限內完成的退回報卷。

    五、監管處理

    對在建設項目使用國有建設用地審查工作中程序履行不規范、報批材料不齊全的,由市國土資源局責令整改。

    六、監管科室(單位):

    市土地礦產儲備交易中心

    七、投訴舉報電話:

    0631—5227820,5809597

     

    設項目以劃撥方式使用國有土地審查

    的事中事后監管制度

     

    一、事項名稱

    建設項目以劃撥方式使用國有土地審查

    二、監管內容

    建設項目經批準后,是否按照《國有建設用地劃撥決定書》要求進行開工,相關技術指標落實情況及《國有建設用地劃撥決定書》載明的其他事項的履約情況。

    三、監管措施

    以土地市場動態監測與監管系統違約預警信息核查和專項檢查等方式進行。

    四、監管程序

    (一)項目供地完成后,將劃撥決定書信息錄入監管系統,確保錄入信息詳盡、準確。

    (二)根據土地市場動態監測與監管系統的監測時點,對項目實際開工和竣工情況進行跟蹤調查,對已開工項目進行定期或不定期巡查。

    五、監管處理

    對檢查中發現的一般問題,現場提出整改意見和要求。對檢查過程中發現的重大問題進行書面通報,或下達整改通知書,限期整改。對整改不到位的,按照有關法規文件規定進行處理。

    六、監管科室

    征地管理科

    七、投訴舉報電話

    0631—5806126

     

    以劃撥方式取得的土地使用權轉讓審查

    的事中事后監管制度

     

    一、事項名稱

    以劃撥方式取得的土地使用權轉讓審查

    二、監管內容

    (一)以劃撥方式取得的土地使用權轉讓審批后,用地單位繳納出讓價款情況。

    (二)以劃撥方式取得的土地使用權轉讓審批后,用地單位使用土地情況。

    三、監管措施

    (一)對未按合同規定期限繳納土地出讓價款的用地單位,收取滯納金并暫緩辦理土地登記手續。

    (二)對未按出讓合同規定使用土地的用地單位,由相關部門進行處罰。

    四、監管程序

    (一)以劃撥方式取得的土地使用權轉讓審批后,將項目用地單位、座落、面積、用途、應該繳納的出讓價款、繳款期限登記備案,做到信息詳盡、準確。

    (二)以劃撥方式取得的土地使用權轉讓審批后,在簽訂出讓合同時,明確約定土地使用條件,不得隨意更改。

    (三)辦理土地登記時,提供繳納價款的相關證明,不能按照要求提供的,暫緩辦理土地登記手續。

    五、監管處理

    對未按照約定繳納出讓價款的,下達催繳通知書,督促其繳納,收取滯納金并暫緩辦理土地登記。對未按照合同約定條件建設的,由相關部門按照有關規定進行處罰。

    六、監管科室(單位)

    土地利用科

    七、投訴舉報電話

    0631—5230904

     

    以劃撥國有土地使用權作價入股或者作價出資審查

    的事中事后監管制度

     

    一、事項名稱

    以劃撥國有土地使用權作價入股或者作價出資審查

    二、監管內容

    以劃撥國有土地使用權作價入股或者作價出資審批后,用地單位使用土地情況。

    三、監管措施

    對未按出讓合同規定使用土地,違反規定重新建設的用地單位,由相關部門進行處理。

    四、監管程序

    以劃撥國有土地使用權作價入股或者作價出資審批后,在簽訂出讓合同時,明確約定土地使用條件,不得隨意更改。

    五、監管處理:

    由相關部門按照有關規定進行處理。

    六、監管科室(單位):

    土地利用科

    七、投訴舉報電話:

    0631—5230904

     

    依法改變國有土地建設用途審查的事中事后監管制度

     

    一、事項名稱

    依法改變國有土地建設用途審查

    二、監管內容

    (一)依法改變國有土地建設用途審批后,用地單位繳納價款情況。

    (二)依法改變國有土地建設用途審批后,用地單位使用土地情況。

    三、監管措施

    (一)對未按合同規定期限繳納土地價款的用地單位,收取滯納金并暫緩辦理土地登記手續。

    (二)對未按出讓合同規定使用土地的用地單位,由相關部門按照有關規定進行處理。

    四、監管程序

    (一)依法改變國有土地建設用途審批后,將項目用地單位、座落、面積、用途、應該繳納的價款、繳款期限登記備案,做到信息詳盡、準確。

    (二)依法改變國有土地建設用途審批后,在簽訂出讓合同時,明確約定土地使用條件,不得隨意更改。

    (三)依法改變國有土地建設用途審批后,辦理土地登記時,提供繳納價款的相關證明,不能按照要求提供的,暫緩辦理土地登記手續。

    五、監管處理

    對未按照約定繳納出讓價款的,下達催繳通知書,督促其繳納,并暫緩辦理土地登記。對未按照合同約定條件建設的,由相關部門進行處罰。

    六、監管科室(單位)

    土地利用科

    七、投訴舉報電話

    0631—5230904

     

    集體建設用地審核的事中事后監管制度

     

    一、事項名稱

    集體建設用地審核

    二、監管內容

    集體建設用地經批準后,土地使用者是否按照批準的面積和用途使用土地。

    三、監管措施

    以土地動態巡查和專項檢查的方式進行。

    四、監管程序

    (一)集體建設用地經批準后,將用地單位(個人)、面積、坐落、審批時間等信息登記備案,做到信息詳盡、準確。

    (二)納入土地動態巡查,對集體建設用地情況進行跟蹤調查,定期或不定期開展專項檢查。

    五、監管處理

    對檢查中發現的一般問題,現場提出整改意見和要求。對檢查過程中發現的重大問題進行書面通報,或下達整改通知書,限期整改。對整改不到位的,按照有關法規文件規定進行處理。

    六、監管科室

    征地管理科

    七、投訴舉報電話

    0631—5806126

     

    農民集體建設用地使用權轉移審查

    的事中事后監管制度

     

    一、事項名稱

    農民集體建設用地使用權轉移審查

    二、監管內容

    (一)農民集體建設用地使用權轉移審批后,用地單位繳納價款情況。

    (二)農民集體建設用地使用權轉移審批后,用地單位使用土地情況。

    三、監管措施

    (一)對未按合同規定期限繳納土地價款的用地單位,收取滯納金并暫緩辦理土地登記手續。

    (二)對未按出讓合同規定使用土地的用地單位,由相關部門進行處理。

    四、監管程序

    (一)農民集體建設用地使用權轉移審批后,將項目用地單位、座落、面積、用途、應該繳納的價款、繳款期限登記備案,做到信息詳盡、準確。

    (二)農民集體建設用地使用權轉移審批后,在簽訂出讓合同時,明確約定土地使用條件,不得隨意更改。

    (三)辦理土地登記時,提供繳納價款的相關證明,不能按照要求提供的,暫緩辦理土地登記手續。

    五、監管處理

    對未按照約定繳納出讓價款的,下達催繳通知書,督促其繳納,并暫緩辦理土地登記。對未按照合同約定條件建設的,由相關部門按照有關規定進行處罰。

    六、監管科室(單位)

    土地利用科

    七、投訴舉報電話

    0631—5230904

     

    臨時用地審批的事中事后監管制度

     

    一、事項名稱

    臨時用地審批

    二、監管內容

    (一)臨時用地申請經批準后,用地單位需按照經批準的設計方案進行建設,不得超范圍超規模建設。

    (二)臨時用地申請經批準后,用地單位需按照批準用途使用土地,不得擅自改變土地用途,不得建設永久性建筑物,期滿要按復墾方案進行復墾,恢復土地原狀。

    三、監管措施

    (一)臨時用地申請經批準后,及時完善臺賬,做好備案工作。

    (二)通過不定期抽查的形式,對臨時用地項目建設按照批準的設計方案進行檢查。

    四、監管程序

    (一)臨時用地取得批準后,將項目用地單位、坐落、面積、用途、應該交納的復墾保證金等信息登記備案,做到信息詳盡、準確。

    (二)臨時用地經批準后,要監督用地單位按批準的條件使用土地,不得隨意更改。

    五、監管處理

    對檢查中發現的一般問題,現場提出整改意見和要求;對檢查過程中發現的中地問題,下達整改通知書,限期整改;對整改不到位的,按照有關法規文件規定進行處理。

    六、監管科室(單位)

    耕地保護科

    七、投訴舉報電話

    0631—5231867

     

    開發未確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘

    從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產用地審查

    的事中事后監管制度

     

    一、事項名稱

    開發未確定使用權的國有荒山荒地荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產用地審查

    二、監管內容

    (一)開發未確定使用權的國有荒山荒地荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產用地審查后,用地單位需按照經批準的土地開發方案進行開發,不得超范圍超規模開發。

    (二)開發未確定使用權的國有荒山荒地荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產用地審查后,用地單位需按照批準用途使用土地,不得擅自改變土地用途,不得建設永久性建筑物。

    三、監管措施

    (一)開發未確定使用權的國有荒山荒地荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產用地審查后,及時完善臺賬,做好備案工作。

    (二)通過不定期抽查的形式,對開發項目按照批準的土地開發方案進行檢查。

    四、監管程序

    (一)開發未確定使用權的國有荒山荒地荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產用地審查后,將項目用地單位、坐落、面積、用途、應該交納的復墾保證金等信息登記備案,做到信息詳盡、準確。

    (二)開發未確定使用權的國有荒山荒地荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產用地審查后,要監督用地單位按批準的條件使用土地,不得隨意更改。

    五、監管處理

    對檢查中發現的一般問題,現場提出整改意見和要求;對檢查過程中發現的中地問題,下達整改通知書,限期整改;對整改不到位的,按照有關法規文件規定進行處理。

    六、監管科室(單位)

    耕地保護科

    七、投訴舉報電話

    0631—5231867

     

    建設項目使用國有未利用土地審查

    的事中事后監管制度

     

    一、事項名稱

    建設項目使用國有未利用土地審查

    二、監管內容

    建設項目經批準后,是否按照批準的位置和用途使用土地。

    三、監管措施

    以土地動態巡查和專項檢查的方式進行。

    四、監管程序

    (一)建設項目使用國有未利用土地經批準后,將用地單位名稱、用地面積、坐落、審批時間等信息登記備案,做到信息詳盡、準確。

    (二)納入土地動態巡查,對項目建設情況進行跟蹤調查,定期或不定期開展專項檢查。

    五、監管處理

    對檢查中發現的一般問題,現場提出整改意見和要求。對檢查過程中發現的重大問題進行書面通報,或下達整改通知書,限期整改。對整改不到位的,按照有關法規文件規定進行處理。

    六、監管科室

    征地管理科

    七、投訴舉報電話

    0631—5806126

     

    改變土地使用權出讓合同規定的土地用途審查

    的事中事后監管制度

     

    一、事項名稱

    改變土地使用權出讓合同規定的土地用途審查

    二、監管內容

    (一)改變土地使用權出讓合同規定的土地用途審批后,用地單位繳納價款情況。

    (二)改變土地使用權出讓合同規定的土地用途審批后,用地單位使用土地情況。

    三、監管措施

    (一)對未按合同規定期限繳納土地價款的用地單位,收取滯納金并暫緩辦理土地登記手續。

    (二)對未按出讓合同規定使用土地的,由相關部門按照有關規定進行處理。

    四、監管程序

    (一)改變土地使用權出讓合同規定的土地用途審批后,將項目用地單位、座落、面積、用途、應該繳納的價款、繳款期限登記備案,做到信息詳盡、準確。

    (二)改變土地使用權出讓合同規定的土地用途審批后,在簽訂出讓合同時,明確約定土地使用條件,不得隨意更改。

    (三)改變土地使用權出讓合同規定的土地用途審批后,辦理土地登記時,提供繳納價款的相關證明,不能按照要求提供的,暫緩辦理土地登記手續。

    五、監管處理

    對未按照約定繳納出讓價款的,下達催繳通知書,督促其繳納,并暫緩辦理土地登記。對未按照合同約定條件建設的,由相關部門進行處罰。

    六、監管科室(單位)

    土地利用科

    七、投訴舉報電話

    0631—5230904

     

    采礦權登記、延續登記、變更登記、注銷登記

    的事中事后監管制度

     

    一、事項名稱

    采礦權登記、延續登記、變更登記、注銷登記

    二、監管內容

    采礦權人按照礦產資源開發利用方案依法采礦情況。

    三、監管措施

    (一)召開礦產資源開發利用管理工作會議聽取各區市國土資源局(分局),國家級開發區分局的工作匯報。

    (二)審查各區市國土資源局(分局),國家級開發區分局報送的采礦權人的年檢報告、開發統計年報等相關資料。

    (三)每年不定期組織礦產資源開發利用現場檢查。

    四、監管程序

    (一)制定檢查范圍、內容、時間和工作要求,確定檢查組。

    (二)檢查組通過聽取匯報、查閱相關資料、查看現場等方式,查找存在的問題。

    (三)對檢查中發現的問題,及時向被檢查單位發出整改通知,要求在規定期限內完成整改并將整改情況逐級上報。

    五、監管處理

    在檢查中發現不合格的,責令限期整改,在期限內未完成整改或經復查仍不合格,以及在監督檢查中發現其他礦產資源開發利用違法行為的,依據《中華人民共和國礦產資源法》、《礦產資源開采登記管理辦法》等法律法規的有關規定進行處理。

    六、監管科室(單位)

    礦產資源開發管理科

    七、投訴舉報電話

    0631—5890181

     

    申請劃定礦區范圍的事中事后監管制度

     

    一、事項名稱

    申請劃定礦區范圍

    二、監管內容

    (一)符合礦產資源總體規劃情況。

    (二)申請劃定礦區范圍完成后,依法辦理采礦權登記(變更登記)情況。

    三、監管措施

    (一)申請劃定礦區范圍許可后,及時通知采礦權人到國土資源行政審批部門辦理相關手續。

    (二)做好采礦權登記(變更登記)申請材料的審查工作。

    四、監管程序

    (一)對符合條件的劃定礦區范圍申請,下達批復文件。

    (二)通知相關區市局(分局)加強監督管理,督促采礦權人按時提交資料,辦理相關手續。

    (三)對提交的采礦權(新設、變更)申請材料進行審查,對符合條件的辦理采礦權登記(變更登記)手續。

    五、監管處理

    在檢查中發現不合格的,責令限期整改,在期限內未完成整改或經復查仍不合格,以及在監督檢查中發現其他礦產資源開發利用違法行為的,依據《中華人民共和國礦產資源法》、《礦產資源開采登記管理辦法》等法律法規的有關規定進行處理。

    六、監管科室(單位)

    礦產資源管理科

    七、投訴舉報電話

    0631—5890181

     

    關閉礦山審批的事中事后監管制度

     

    一、事項名稱

    關閉礦山審批

    二、監管內容

    (一)關閉礦山審批完成后,礦山企業按照國家有關規定將地質、測量、采礦資料整理歸檔,并匯交閉坑地質報告、關閉礦山報告及其他有關資料的情況。

    (二)關閉礦山審批審完成后,礦山企業按照批準的關閉礦山報告,完成有關安全、生態環境治理工作,并經有關部門驗收合格情況。

    (三)關閉礦山審批審完成后,礦山企業憑關閉礦山報告批準文件和有關部門對完成上述工作提供的證明,報請原發證機關辦理采礦許可證注銷手續情況。

    三、監管措施

    (一)關閉礦山審批完成后,礦山企業及時完善臺賬,做好審查備案工作。

    (二)做好采礦許可證注銷手續審查工作。

    (三)依法可采取的其他措施。

    四、監管程序

    關閉礦山審批完成后,將礦山企業單位名稱、礦區、面積、開采礦種、開采方式、坐落、審查時間等信息登記備案,做到信息詳盡、準確。

    五、監管處理

    對檢查中發現的一般問題,現場提出整改意見和要求。對檢查過程中發現的重大問題進行書面通報,或下達責令整改通知書,督促限期整改。對整改不到位的,按照有關法律、法規文件規定進行處理。

    六、監管科室(單位)

    地質勘查儲量科

    七、投訴舉報電話

    0631-5890182

     

    市縣級人民政府地質礦產部門審批的采礦權轉讓審批

    的事中事后監管制度

     

    一、事項名稱

    市縣級人民政府地質礦產部門審批的采礦權轉讓審批

    二、監管內容

    采礦權轉讓審批完成后,依法辦理采礦權變更登記情況。

    三、監管措施

    (一)采礦權轉讓審批批準后,及時通知采礦權人到國土資源行政審批部門辦理相關手續。

    (二)做好采礦權變更登記申請材料的審查工作。

    四、監管程序

    (一)對符合條件的采礦權轉讓申請,下達批復文件。

    (二)通知相關區市局(分局)加強監督管理,督促采礦權人按時提交資料,辦理采礦權變更手續。

    (三)對提交的采礦權變更申請材料進行審查,對符合條件的辦理采礦權變更登記手續。

    五、監管處理

    在檢查中發現不合格的,責令限期整改,在期限內未完成整改或經復查仍不合格,以及在監督檢查中發現其他礦產資源開發利用違法行為的,依據《中華人民共和國礦產資源法》、《礦產資源開采登記管理辦法》等法律法規的有關規定進行處理。

    六、監管科室(單位)

    礦產資源管理科

    七、投訴舉報電話

    0631—5890181

     

    國家秘密基礎測繪成果使用審批的事中事后監管制度

     

    一、事項名稱

    國家秘密基礎測繪成果使用審批

    二、監管內容

    (一)涉密測繪成果生產、保管、復制、轉借、銷毀等重點環節管理情況;

    (二)涉密測繪成果電子數據的存儲、傳輸和使用情況。

    三、監管措施

    采取自查和抽查相結合的方式進行,結合本地實際,聯合當地保密部門開展檢查。

    (一)組織涉密測繪單位進行自查,填寫《涉密測繪成果保密自查情況表》,并將自查情況報市國土資源局。

    (二)每年開展涉密測繪成果保密檢查,抽檢比例不少于轄區內自查單位數量的20%

    四、監管程序

    (一)制定監督檢查方案并下發通知。對涉密測繪成果檢查工作進行部署,明確監督檢查組織管理、重點內容、檢查方式等。

    (二)組織開展監督檢查。按照監督檢查方案要求,對監督檢查范圍內涉密測繪成果使用單位進行檢查,形成檢查意見。

    (三)向檢查對象反饋意見。通過召開意見反饋會、下發檢查意見等形式,及時反饋檢查意見,明確指出存在的問題。

    (四)下發整改意見并督促落實整改。針對監督檢查出的問題,結合工作實際,提出整改意見,督促、調度監督檢查對象整改落實工作,確保整改方案得到全面落實。

    (五)安排復查工作。整改工作完成后,監督檢查對象上報整改工作報告。根據整改工作報告和過程督促調度情況,對部分監督檢查對象整改情況進行復查,對整改不力的監督檢查對象依規給予處理。

    五、監管處理

    涉密測繪成果使用單位違反《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國測繪法》、《國土資源數據管理暫行辦法》、《基礎測繪成果提供使用管理暫行辦法》、《山東省基礎測繪成果提供使用管理暫行規定》等國家法律法規、有關規定及約定,除按國家相關規定處理外,威海市國土資源局將終止其使用權,并收回涉密測繪成果資料。

    六、監管科室(單位)

    測繪管理科

    七、投訴舉報電話

    0631-5289830

     





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